中國共產黨攀枝花市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議
更新時間:2020-01-23  來源:攀枝花日報

    (2020年1月22日中國共產黨攀枝花市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

  中國共產黨攀枝花市第十屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2020年1月22日在攀枝花會展中心舉行。出席這次全會的有市紀委委員33人,列席91人。

  市委書記賈瑞云出席會議并作重要講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協領導,市法院、市檢察院領導出席會議。市、縣(區)有關方面負責同志參加了會議。

  全會由中共攀枝花市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆四次全會精神,認真學習、深刻領會賈瑞云同志在本次全會上的講話,審議通過了劉海同志代表市紀委常委會所作的《以高水平監督保障高質量發展和高效能治理 為決戰決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保證》工作報告。

  賈瑞云同志的講話以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆四次全會精神,強調以高度的政治自覺把中央和省委、市委決策部署落到實處,努力以“陽光紀檢、鋼鐵紀律、治病救人、嚴懲腐敗”的新業績,推動全市全面從嚴治黨工作不斷邁上新臺階。講話充分肯定了過去一年我市全面從嚴治黨取得的顯著成績,深刻分析了我市管黨治黨面臨的嚴峻復雜形勢,強調要提高政治站位,保持定力,增強斗爭意識,堅持決心不變、力度不減、尺度不松,毫不動搖把“嚴”的主基調堅定貫徹下去。要堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決踐行“兩個維護”;要堅持狠抓黨風廉政教育,不斷筑牢拒腐防變思想防線;要堅持以永遠在路上的韌勁,全力打好作風建設持久戰;要堅持大案小案一起查、“老虎”“蒼蠅”一起打,始終保持懲貪治腐高壓態勢;要堅持以制度管權、管事、管人,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。講話對各級黨組織和紀檢監察機關全面落實管黨治黨政治責任提出明確要求。各級黨組織要落實好主體責任,切實做到思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴;紀檢監察機關要履行好監督責任,突出嚴管厚愛,打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

  全會認為,賈瑞云同志的講話旗幟鮮明、立場堅定,思想深刻、內涵豐富,直面問題、切中要害,通篇彰顯了市委增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治忠誠,充分體現了市委堅定不移扛起主體責任的政治擔當、持之以恒正風肅紀反腐的堅定決心,為全市各級黨組織推進全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。全市各級黨組織和紀檢監察機關一定要認真學習領會,忠誠履職盡責,堅決貫徹落實,以實際行動開創全面從嚴治黨新局面。

  全會回顧總結了2019年全市黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認為,市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,全市政治生態持續發生可喜變化、呈現新氣象。全市各級紀檢監察機關堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,全面補短板、強弱項、提質效,不斷強化日常監督,保持正風反腐高壓態勢,紀檢監察工作取得新進展、新成效。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會,在肯定成績的同時,實事求是分析了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的主要問題,要求高度重視、采取有效措施加以解決。

  全會指出,2020年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆四次全會和市委十屆八次全會部署安排,堅持穩中求進工作總基調,協助黨委持續深化全面從嚴治黨,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在推進城鄉基層治理制度創新和能力建設中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為決戰決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保證。

  第一,把黨的政治建設擺在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。認真落實雙重領導體制要求,嚴格執行請示報告制度。完善黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制,壓緊壓實管黨治黨政治責任。聚焦主動融入成渝地區雙城經濟圈、“一樞紐五高地”建設、“三大攻堅戰”、城鄉基層治理制度創新和能力建設、“兩城”建設、康養文旅產業“5115”工程等重點任務,強化監督執紀,確保令行禁止、政令暢通。

  第二,打好作風建設持久戰。深化“紀律作風保障年”活動,為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保證。深入開展“兩城”建設紀律作風保障年活動,加大精準執紀執法力度,保障重大項目建設高效廉潔。持續推進“利劍除弊 護航花城”專項行動,堅決破除形式主義、官僚主義,集中治理民生領域損害群眾利益突出問題,鍥而不舍落實中央八項規定精神和省市十項規定及其實施細則,從嚴處理頂風違紀問題。扎實開展“心向陽光 干凈擔當”專項行動,加快廉潔攀枝花建設,辦好“陽光紀檢大講堂”“陽光紀檢大考場”,提高黨員干部廉潔意識。

  第三,深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹落實全國掃黑辦2019年下半年西南三省區調研座談會精神,深化“打傘破網”“打財斷血”,加大涉黑專案攻堅力度。堅持邊打邊建、打防結合,全面梳理提煉經驗做法,轉化為制度規范。開展行業治理,強化對重點職能部門的日常監督,壓減權力設租尋租空間,斬斷利益鏈,破除關系網,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

  第四,持續深化紀檢監察體制改革。加強鄉鎮(街道)紀檢監察機構規范化、標準化建設,持續推進市屬國有企業、公立醫院、學校紀檢監察體制改革。健全完善監督檢查、審查調查工作運行規范,形成統一決策、一體化運行的執紀執法運行機制。加強與司法機關、行政執法部門的協作配合,形成反腐敗工作合力。推動廉政論壇成果轉化,加快紀檢監察學科建設,高質量辦好攀枝花紀檢監察學院。

  第五,有力有效履行監督第一職責。加強對“一把手”“兩委”委員及重要崗位人員的監督,督促“關鍵少數”管住絕大多數。加強對審批監管、公共資源交易等重點領域的監督,督促各級領導干部堅持民主集中制原則、執行“三重一大”決策制度,推動權力在陽光下運行。創新監督方式,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督組合拳,精準把握政策策略,增強監督實效。

  第六,不斷提高巡察全覆蓋質量。圍繞“兩城”建設、防范化解風險、污染防治、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作部署,創新工作方式方法,提升巡察質效,力爭在2020年末高質量完成巡察全覆蓋。統籌推進縣(區)巡察、回訪督查工作,推動巡察向基層延伸。加強巡察整改日常監督,狠抓巡察成果運用。

  第七,著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。保持懲貪治腐高壓態勢,聚焦資源、土地、規劃、建設、工程等領域,堅決查處各種風險背后的腐敗問題。建立健全與國有企業聯動協作機制,在宣傳教育、線索移送、懲治腐敗方面同向發力,嚴懲國有企業存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、利益輸送、內外勾結侵吞國有資產等問題,嚴查金融領域腐敗問題,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為。嚴肅查處惡意舉報、誣告陷害行為,幫助干部放下包袱、輕裝上陣。扎實做好查辦案件“后半篇文章”,構建以案改治理、以案改監管、以案改制度、以案改作風的工作機制。精準運用監督執紀“四種形態”,建立健全案件質量評查制度和案件質量責任制,守住審查調查安全底線。

  第八,鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍。抓實省紀委監委督察反饋問題整改,健全完善內控機制,確保執紀執法權受監督、有約束。帶頭加強黨的建設,嚴格落實“兩個責任”,落實機關黨建工作責任制,加大系統內外干部交流力度,激發干部隊伍“一池活水”。常態化開展全員培訓,著力建設跨界融合的復合型領導班子和專業化干部隊伍。堅持“刀刃向內”,對斗爭精神、斗爭意志退化的堅決調整,對執紀違紀、執法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,持續防治“燈下黑”,把隊伍建強,讓干部過硬。堅持嚴管厚愛,關心關愛紀檢監察干部身心健康。

  全會聽取了市農業農村局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市統計局、市金融工作局主要負責同志的述責述廉,進行了現場問答和民主測評。

  全會號召,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委監委和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,再開新局、再創佳績,為推動全市高質量發展和高效能治理提供堅強紀律保障,以優異成績慶祝攀枝花開發建設55周年、向中國共產黨成立100周年獻禮!

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